Информация о результатах проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях Нолинского района Кировской области

Объявления
28.09.2012

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год Государственной инспекцией труда в Кировской области в период с 6 по 14 августа проведены выездные проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда в 11 предприятиях и организациях Нолинского района.

Кроме того, в связи с причинением вреда жизни работнику в возрасте до 18 лет по согласованию с прокуратурой Кировской области в период с 2 по 10 августа проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства об охране труда у индивидуального предпринимателя Нолинского района Боковой Н.С.

В ходе проверок установлено:

I. СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

Основными нарушениями законодательства о труде, выявленными в ходе проверок, являются:

В управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Нолинского района в нарушение требований статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах главного агронома, главного бухгалтера, главного зоотехника, главного инженера, главного финансиста и главного экономиста не указаны:

  • дата заключения трудового договора;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • условия об обязательном социальном страховании работника.

В ЗАО «Зыковское» приказом не назначено должностное лицо, ответственное за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.

В ООО «ВэкоДом» по условиям производства у станочников деревообрабатывающих станков и сторожей ведется суммированный учет рабочего времени. В трудовых договорах данной категории работников в разделе «Режим рабочего времени» и локальных нормативных правовых актах организации не установлена продолжительность учетного периода (месяц, квартал или другой период), чем нарушены статьи 57 и 104 Трудового кодекса РФ.

В нарушение пункта 40 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», в организации не заведена приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них.

В нарушение статьи 123 Трудового кодекса РФ график отпусков на 2012 год утвержден работодателем позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

Выплата работникам второй половины заработной платы за июнь и первой половины заработной платы за июль 2012 года произведена работодателем с нарушением сроков, установленных Правилами внутреннего трудового распорядка.

Выявлены случаи нарушения статьи 140 Трудового кодекса РФ, когда работникам, уволенным из организации в июне-июле 2012 года, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения не производилась.

Согласно требованию статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. На момент проверки денежная компенсация работникам за несвоевременную выплату заработной платы не начислялась и не выплачивалась.

В КОГОБУ СПО «Нолинский техникум механизации сельского хозяйства» в нарушение статьи 22 Трудового кодекса РФ работники под роспись не ознакомлены с Положением об оплате труда.

Получение рядом работников экземпляра трудового договора не подтверждено подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Работники техникума не знакомятся под роспись в их личной карточке формы №Т-2 с вносимыми в трудовую книжку записями о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении, чем нарушены статья 66 Трудового кодекса РФ и пункт 12 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения их работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка в техникуме установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - субботой и воскресеньем. Продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. При этом для педагогических работников сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю не установлена, чем нарушена статья 333 Трудового кодекса РФ. Поварам и электрогазосварщику не предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

При проведении проверки выявлено, что работодателем не выплачена работникам денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в июле 2012 года и оплаты отпусков, предоставленных в летний период текущего года.

II. СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Основными нарушениями законодательства об охране труда, выявленными в ходе проверок, являются:

В КОГОБУ СПО «Нолинский техникум механизации сельского хозяйства» в нарушение статьи 217 Трудового кодекса РФ не создана служба охраны труда или не введена должность специалиста по охране труда при численности работников более 50 человек.

Кабинеты по охране труда оборудованы не у всех работодателей. В имеющихся кабинетах по охране труда отсутствуют наглядные пособия и технические средства обучения работающих безопасности труда.

В большинстве предприятий не создана комиссия (комитет) по охране труда, так как ни одна из сторон трудовых отношений не выступила с инициативой по её созданию. Вследствие чего не проводится «День охраны труда».

В ООО «ВэкоДом», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль», ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат», ООО «Партнер Плюс» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. не разработан «Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо проводить ежегодное обучение по охране труда», а также программы обучения безопасности труда по каждой профессии и виду работ. У данных работодателей имеет место допуск рабочих к производству работ повышенной опасности без обучения и проверки знаний безопасных приемов труда.

В нарушение пункта 2.2.4. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года №1/29, в ООО «ВэкоДом», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль», ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат», ООО «Партнер Плюс» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. не организовано обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

В управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Нолинского района не со всеми принимаемыми на работу лицами проводится вводный инструктаж по охране труда, а также не разработан перечень должностей и профессий сотрудников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Руководителями структурных подразделений ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат» не принято мер к разработке программ первичного инструктажа на рабочем месте по видам работ и профессиям.

У проверенных работодателей журналы регистрации инструктажей на рабочем месте в цехах и участках по форме в основном соответствуют ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». В ЗАО «Зыковское», ООО «Нолинская лесопромышленная компания», ООО «Орион» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. выявлены случаи нарушения сроков проведения повторного инструктажа на рабочем месте с водителями автотранспортных средств и лицами, допущенными к производству деревообрабатывающих работ.

В ЗАО «Зыковское» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. в нарушение пункта 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 стажировка на рабочем месте проводится без оформления приказа (распоряжения) по участку или предприятию. Наставники назначаются в устной форме. В ООО «Партнер Плюс» в журналах регистрации инструктажа на рабочем месте у работников, прошедших первичный инструктаж, не указан период прохождения стажировки на рабочем месте и дата допуска к самостоятельной работе.

В ООО «Нолинская лесопромышленная компания» и ООО «Партнер Плюс» нарушается установленный статьями 227-231 Трудового кодекса РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года №73, порядок расследования легких несчастных случаев на производстве:

  • в состав комиссии по расследованию несчастного случая включено должностное лицо, на которое непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай;
  • в вышеуказанной комиссии отсутствует представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  • в актах о несчастном случае на производстве формы Н-1 в графах «Причины, вызвавшие несчастный случай» и «Лица, допустившие нарушение требований охраны труда» не указываются ссылки на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов.

В нарушение требования статьи 229.1. Трудового кодекса РФ в ООО «Нолинская лесопромышленная компания» легкие несчастные случаи на производстве расследуются в срок более 3-х дней.

В нарушение статьи 228.1. Трудового кодекса РФ индивидуальным предпринимателем Боковой Н.С. был сокрыт несчастный случай на производстве со смертельным исходом, происшедший 27 июля 2012 года с несовершеннолетним разнорабочим. Государственной инспекции труда в Кировской области о данном несчастном случае стало известно 30 июля 2012 года из письменного сообщения Куменского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Кировской области.

В ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. не заведен журнал регистрации несчастных случаев на производстве, чем нарушена статья 230.1. Трудового кодекса РФ.

В ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль», ООО «Орион» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. приказом не назначено ответственное лицо из числа ИТР за выдачу нарядов-допусков, не разработан «Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску».

В ЗАО «Зыковское», ООО «ВэкоДом», ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат» и ОАО «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова» должным образом не организован надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов. В результате чего, в помещении ремонтно-механической мастерской ЗАО «Зыковское», где производятся погрузочно-разгрузочные работы при помощи кран-балки, не вывешена схема строповки грузов. В ООО «ВэкоДом» и ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат» в работе с грузоподъемными кранами используются грузозахватные приспособления - стропы, не имеющие бирок с указанием: номера, номинальной грузоподъемности и даты испытания. В механосборочном и транспортном участках, а также у здания отопительной котельной ОАО «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова» допущена эксплуатация грузоподъемных кранов, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора и отработавших нормативный срок службы, которые не подвергнуты специализированной организацией экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование.

Приказом по ООО «Орион» не назначены из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственный по надзору за безопасной эксплуатацией сосудов. В результате чего, к обслуживанию сосудов, работающих под давлением, допущен не обученный персонал. На ресивере компрессора отсутствует табличка форматом не менее 200х150 мм с указанием: регистрационного номера, разрешенного давления; числа, месяца и года следующих наружного, внутреннего осмотров и гидравлического испытания.

У большинства работодателей района не соблюдаются требования «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений». Так, в ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль», ООО «Нолинская кондитерская фабрика», ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат», ООО «Орион» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. не издан приказ о закреплении всех производственных зданий и сооружений за цехами, отделами и другими подразделениями, на руководителей подразделений не возложена ответственность за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закреплённых за подразделением зданий; не назначена комиссия по общему осмотру производственных зданий и сооружений; по результатам текущих осмотров зданий не оформляются акты (протоколы), не ведутся технические журналы, в которые должны вноситься записи обо всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту производственных зданий и сооружений с указанием вида работ и места.

Руководителем ООО «Нолинская кондитерская фабрика» и индивидуальным предпринимателем Боковой Н.С. не определен «Перечень электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности». В нарушение пункта 1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденного приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года №6, неэлектротехническому персоналу КОГОБУ СПО «Нолинский техникум механизации сельского хозяйства» и индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. не проведен инструктаж с присвоением группы I по электробезопасности.

В нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ в ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль», ООО «Орион» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В ООО «ВэкоДом» из 35 рабочих мест, имеющихся в организации, аттестация по условиям труда проведена только на 23 рабочих местах.

В ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство посёлок Аркуль» и ООО «Орион» в нарушение статьи 226 Трудового кодекса РФ не разработаны мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков на 2012 год, финансирование которых должно осуществляться в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

В ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство посёлок Аркуль», ООО «Орион» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. работники используют в работе не сертифицированные средства индивидуальной защиты, не организован учет выдачи спецодежды работникам по личным карточкам учета выдачи СИЗ формы, соответствующей приложению к «Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н. Электротехнический персонал ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство посёлок Аркуль», ООО «Нолинская кондитерская фабрика» и ООО «Орион» во время работы в действующих электроустановках применяет диэлектрические средства защиты с истекшим сроком испытания.

В ООО «ВэкоДом» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, чем нарушена статья 222 Трудового кодекса РФ.

В ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство посёлок Аркуль», ООО «Орион» и у индивидуального предпринимателя Боковой Н.С. в нарушение статей 212 и 213 Трудового кодекса РФ предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся не со всеми работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Например, не проходили обязательные медицинские осмотры водители и станочники деревообрабатывающих станков.

При обследовании безопасных условий труда на рабочих местах выявлены следующие нарушения:

В ЗАО «Зыковское»:

  • над въездными воротами в здание теплой стоянки для автотракторной техники отсутствуют надписи (не установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте. В здании теплой стоянки на видном месте не вывешен план расстановки АТС с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время. При проведении ремонтных работ под вывешенные части автотракторной техники вместо специальных инвентарных подставок - «козелков» устанавливаются случайные предметы. Вдоль стен, у которых устанавливаются автомобили и колесные трактора, не смонтированы колёсоотбойные устройства;
  • в ремонтно-механической мастерской станок для абразивной обработки материалов не оборудован защитными экранами и местной аспирационной установкой. Пуск станка не сблокирован с защитными экранами и местным освещением. На шпиндель заточного станка установлен не испытанный на механическую прочность абразивный инструмент;
  • на животноводческих фермах приямки для сбора навоза и приводные агрегаты горизонтальных навозоуборочных транспортеров не ограждены перилами из стальных труб высотой 1,6 метра. Исходя из местных условий также не ограждены натяжное и поворотные устройства горизонтального навозоуборочного транспортера марки ТСН-160. В местах прохода людей через каналы навозоудаления не проложены переходные трапики.

В ООО «ВэкоДом» и ООО «Нолинский деревообрабатывающий комбинат»:

  • не на каждый технологический процесс деревообрабатывающего производства разработана технологическая карта применительно к местным условиям;
  • тележки, предназначенные для выкатки досок из помещения лесопильного цеха, не имеют устройства для предотвращения самопроизвольного перемещения. Рабочие с целью исключения самопроизвольного перемещения тележек подкладывают под их колеса подручные предметы (доски);
  • места постоянной погрузки и выгрузки лесоматериалов не обозначены знаками безопасности и предупреждающими надписями. На территории предприятия не обозначены дорожными знаками проходы для персонала и проезды для внутризаводского и технологического транспорта.

В ООО «Нолинская кондитерская фабрика»:

  • у настольно-сверлильного станка модели НС-12 демонтировано защитное ограждение ременной передачи привода;
  • дежа тестомесительной машины не имеет защитного ограждения. Не смонтировано блокирующее устройство, предотвращающее включению электропривода машины при снятых или поднятых ограждающих щитках у дежи.

В ООО «Орион»:

  • стеллажи не испытываются один раз в год на наибольшую нагрузку. На стеллажах не вывешены таблички с указанием их максимальной грузоподъемности и срока очередного статического испытания;
  • помещение автомобильного гаража не оснащено буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц автотранспортных средств;
  • над въездными воротами в гараж не нанесены надписи (не установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте;
  • в помещении гаража нет аптечек, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;
  • при необходимости выполнения работ под АТС, находящихся вне осмотровой канавы, работники не обеспечены лежаками;
  • пост для технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния АТС не оснащен специальными упорами (башмаками), устанавливаемыми под их колеса, и инвентарными подставками - «козелками» в соответствии с технологической потребностью.

В КОГОБУ СПО «Нолинский техникум механизации сельского хозяйства»:

  • в здании техникума в полу имеются выбоины, что не обеспечивает безопасный проход людей, в том числе педагогического персонала;
  • на шпиндель заточного станка установлен абразивный инструмент, не испытанный на механическую прочность на специальном испытательном стенде. Рабочее направление вращения шпинделя заточного станка не указано хорошо видимой стрелкой, нанесенной на защитный кожух абразивного круга. Кромки защитных кожухов, обращенные к абразивному инструменту у зоны их раскрытия, не окрашены в желтый сигнальный цвет;
  • сварочные трансформаторы эксплуатируются с самодельными электрододержателями, не отвечающими требованиям по охране труда. Обратный провод сварочных трансформаторов не оборудован зажимом или струбциной;
  • у сверлильного станка не исправно устройство для возврата шпинделя в верхнее исходное положение;
  • для защиты работающего персонала от отлетающих частиц металла верстаки не оборудованы защитными экранами.

У индивидуального предпринимателя Боковой Н.С.:

  • в лесопильном цехе деревообрабатывающие станки не обеспечены паспортом и руководством по эксплуатации. На каждый технологический процесс деревообрабатывающего производства не разработана технологическая карта применительно к конкретным условиям. Рельсы рамных тележек выполнены не заподлицо с полом;
  • на открытой площадке для стоянки автотранспорта нет разметки, определяющей места установки АТС и проезды.

III. ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК

Результаты проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда у работодателей Нолинского района Кировской области, приведены в таблице:

№№ п/п

Наименование работодателя

Количество выданных предписаний

Количество выявленных нарушений

Отстранено

от работы человек

1

2

3

4

5

1.

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Нолинского района

3

17

  6 ИТР

2.

Закрытое акционерное общество «Зыковское»

2

24

-

3.

Общество с ограниченной ответственностью «ВэкоДом»

2

46

-

4.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Аркуль»

1

30

-

5.

Общество с ограниченной ответственностью «Нолинская кондитерская фабрика»

1

17

-

6.

Общество с ограниченной ответственностью «Нолинская лесопромышленная компания»

1

5

-

7.

Общество с ограниченной ответственностью «Нолин-ский деревообрабатывающий комбинат»

1

41

-

8.

Общество с ограниченной ответственностью «Орион»

1

45

-

9.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер Плюс»

1

24

-

10.

Открытое акционерное общество «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова»

1

15

-

11.

Кировское областное государ-ственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Нолинский техникум механизации сельского хозяйства»

3

41

  44 ИТР;

  35 рабочих

12.

Индивидуальный предрпри-ниматель Бокова Н.С.

1

38

-

 

ИТОГО:

18

343

  50 ИТР;

  35 рабочих

За допущенные нарушения трудового законодательства привлечены к административной ответственности 1 юридическое лицо - КОГОБУ СПО «Нолинский техникум механизации сельского хозяйства» на сумму 31000 рублей и 11 должностных лиц на общую сумму 28500 рублей.

В ходе проверки ЗАО «Зыковское» была выявлена эксплуатация 4 единиц неисправного производственного оборудования: гаражного компрессора, заточного станка, молотковой дробилки и сварочного трансформатора. Учитывая, что эксплуатация неисправного производственного оборудования может привести к травмированию работников в отношении данного юридического лица государственным инспектором труда возбуждено административное дело по части 1 статьи 5.27. КоАП РФ. Для рассмотрения административного дела в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 дней протокол об административном правонарушении вместе с протоколом о временном запрете деятельности передан в Нолинский районный суд. 14 августа 2012 года районным судом вынесено постановления по делу об административном правонарушении, в котором юридическое лицо - ЗАО «Зыковское» признано виновным в правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27. КоАП РФ. Данному юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности неисправного производственного оборудования на срок 60 суток.


Категория:  Объявления

Возврат к списку